從高空俯瞰河北容城(資料圖)。 中新社記者 翟羽佳 攝

雄安新區(qū)規(guī)劃編制已獲階段性成果

規(guī)劃出臺(tái)尚無(wú)時(shí)間表，應(yīng)保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力

十九大報(bào)告明確提出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。19日，在河北代表團(tuán)討論中，十九大代表、河北省副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)管委會(huì)主任陳剛回應(yīng)雄安新區(qū)最新進(jìn)展時(shí)表示，雄安新區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)并取得階段性成果，為此啟動(dòng)了22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和32個(gè)專(zhuān)項(xiàng)研究。陳剛還介紹了雄安新區(qū)的規(guī)劃編制理念，并表示，雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，應(yīng)保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，因此規(guī)劃的出臺(tái)目前尚無(wú)時(shí)間表。

陳剛說(shuō)，十九大報(bào)告中，關(guān)于雄安新區(qū)的部署，有37個(gè)字，字字珠璣，重若千鈞。今年4月1日，黨中央正式公布規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，河北省作為雄安新區(qū)建設(shè)的組織單位，立刻啟動(dòng)了各項(xiàng)工作。半年來(lái)，概括來(lái)說(shuō)做了四件事：?jiǎn)?dòng)了新區(qū)規(guī)劃編制，采取了嚴(yán)格管控，組建了新區(qū)委員會(huì)，開(kāi)始了生態(tài)治理和植樹(shù)造林。另外，委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為牽頭單位，組織國(guó)內(nèi)300多位專(zhuān)家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃，目前，規(guī)劃編制已經(jīng)取得一些階段性成果。

對(duì)于如何做到高起點(diǎn)規(guī)劃，陳剛談了四點(diǎn)主要理念。首先要有世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色。他表示，在人類(lèi)發(fā)展史上，城市建設(shè)也僅僅幾百年時(shí)間，尤其是過(guò)去幾十年來(lái)，不少?lài)?guó)家、不少城市在生態(tài)建設(shè)、交通管理、公共安全等方面積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，探索了不少好的做法，但也有不少城市留下了遺憾，比如說(shuō)有的城市白天熱鬧、晚上空蕩，有的城市有空氣污染、交通擁堵等大城市病，有的城市地上漂亮、地下不到位或是地下空間過(guò)于復(fù)雜，還有不少城市千城一面等等。

他介紹，雄安新區(qū)城市設(shè)計(jì)啟動(dòng)國(guó)際咨詢(xún)以來(lái)，全球有180多個(gè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參加，最終12個(gè)團(tuán)隊(duì)入選并開(kāi)展了為期2個(gè)月的城市設(shè)計(jì)和咨詢(xún)，產(chǎn)生了不少高水平成果，可以說(shuō)雄安新區(qū)形成了各方支持編制規(guī)劃的格局，最終形成了22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，32個(gè)專(zhuān)項(xiàng)研究的體系。

此外是生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。“如何以城市的尺度來(lái)證明綠水青山就是金山銀山，這是雄安新區(qū)要回答的問(wèn)題。”在談到雄安新區(qū)規(guī)劃理念時(shí)，陳剛堅(jiān)定地表示，雄安新區(qū)要生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。“堅(jiān)決不能因城廢淀。”陳剛說(shuō)，雄安新區(qū)將利用好毗鄰白洋淀的優(yōu)勢(shì)，讓白洋淀成為雄安新區(qū)一張亮麗名片。他還表示，雄安新區(qū)非常注重自然生態(tài)在整個(gè)雄安新區(qū)布局中的比例，“目前考慮藍(lán)綠空間比例不低于70%，同時(shí)劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線。”據(jù)他介紹，目前雄安新區(qū)水污染治理、植樹(shù)造林的工作都已經(jīng)開(kāi)始。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的另一大重要指導(dǎo)思想，就是堅(jiān)持以人民為中心。“雄安新區(qū)將通過(guò)在住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的建設(shè)形成對(duì)北京人的吸引力，成為北京人心目中的‘小目標(biāo)’。”陳剛說(shuō)。

在他看來(lái)，雄安新區(qū)初衷就是疏解北京非首都功能，而完成好這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵就在于新區(qū)對(duì)生活在北京的人是不是有吸引力。對(duì)于雄安原來(lái)的市民和農(nóng)民，陳剛也表示，已經(jīng)在研究相關(guān)政策，讓雄安人積極參與到雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中。“我們將努力讓他們伴隨城市一起成長(zhǎng)，有更多的成長(zhǎng)感，有更多的獲得感。”陳剛說(shuō)。

讓人期待的是，雄安新區(qū)還將是一座具有濃烈中國(guó)特色和時(shí)代風(fēng)尚的文化新城。“無(wú)文化傳承，無(wú)雄安未來(lái)。”陳剛介紹說(shuō)，雄安新區(qū)的規(guī)劃中，將堅(jiān)持保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈。近年來(lái)世界各地城市建設(shè)出現(xiàn)了一種常見(jiàn)現(xiàn)象，就是“千城一面”，到處是水泥森林、玻璃幕墻。陳剛認(rèn)為，雄安新區(qū)在未來(lái)的城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)中國(guó)特色，不僅反映出白洋淀的水鄉(xiāng)文化，也要將其設(shè)計(jì)成對(duì)人友好、以人為尺度的城市。(□記者 孫韶華 實(shí)習(xí)記者 黃可欣)

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